跨境电商奶粉怎么管:过度期延长 乳品业面临挑战

　　跨境电商“四八新政”再次延期。

，，并加快完善相关制度。

　　这意味着，长期受到跨境电商进口冲击的国产奶粉，还要再为大局等待至少一年。

　　继续“看一看”

　　2016年3月底，财政部、、，规定跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，从当年4月8日起执行。是为“四八新政”。

　　此前，个人自用、合理数量的跨境电子商务零售进口商品，在实际操作中按照邮递物品征收行邮税，新政一举使税负大幅增加，。

　　但“四八新政”实施不到两个月就被暂停。2016年5月25日，财政部宣布，，。

　　由于暂缓执行，不少跨境电商试点城市的保税仓又恢复了往日的红火景象。

，将过渡期政策再延长一年至2018年底。

　　“几年前跨境电商刚刚出现的时候，各种声音议论纷纷，，决定先‘看一看’再规范，。，“实践证明，过渡期政策效果明显，不仅形成了外贸增长新亮点，而且促进了行业健康发展。”

　　此次会议还指出，再选择一批基础条件好、发展潜力大的城市建设新的跨境电子商务综合试验区，推动跨境电商在更大范围发展。

　　目前，跨境电子商务综合试验区已经推广到广州、青岛、大连等13个城市。，2017年上半年，13个跨境电商综试区进出口的规模超过1000亿元人民币，同比增长一倍以上。其中，B2B占比达到六成，跨境电商进出口已经成为我国外贸发展新的增长点。

　　在诸多跨境电商零售进口产品中，母婴类排名第一，而婴幼儿配方乳粉增长最为迅猛。跨境电商零售已发展成为进口奶粉消费的重要渠道。

　　导致这种情况的原因：一是国人更加追求品质和健康，但对国产奶粉消费信心尚未恢复；二是跨境购奶粉价格相对一般贸易进口奶粉和国产高端奶粉更便宜；三是现代信息技术发展让消费者更容易选择和购买国外奶粉；四是政府推出促进跨境电商发展的若干措施，提高跨境购便利化。



，，挑战巨大。

　　2018年1月1日，国内将正式实施婴幼儿奶粉配方注册制。截至今年9月中旬，，覆盖100个奶粉系列，53家工厂。

　　但是，配方注册制并未覆盖跨境电商零售和海淘奶粉。这样，。

　　蒙牛雅士利副总经理朱国刚接受《财经国家周刊》记者采访时表示，、也是社会关注的热点食品，婴幼儿配方乳粉的质量与安全、生产与供给不仅是一个经济问题，更是一项重大的社会民生问题。

　　雅士利方面提供的数据显示，2016年，我国婴幼儿配方乳粉市场份额约1000亿元，其中跨境电商和海淘模式占150亿元(跨境保税模式90亿元，海淘45亿元，代购15亿元)，国产和一般贸易进口约850亿元。其中，跨境电商关税为0，进口增值税按法定纳税额70%征收，比正常纳税少30%，跨境电商和海淘婴配乳粉比国产和一般贸易进口乳粉少缴了很多税。

　　一位奶粉从业者告诉本刊记者，跨境电商这几年对国产奶粉的冲击很大，贝因美、雅士利等原先的强势国产奶粉品牌下滑很严重，很多市场都被跨境电商零售进口的奶粉蚕食掉。

　　合理应对跨境零售需求

　　值得注意的是，，“推动建立针对跨境电商的交易风险防范和消费者权益保障机制，大力打击假冒伪劣等违法行为”。

　　对于跨境电商零售奶粉问题，高级乳业分析师宋亮认为，一是保税区跨境购奶粉应纳入配方注册制统一管理，从源头把控产品质量安全；二是针对于直购模式，在充分尊重消费者个人意见前提下，建立并完善跨境产品消费者投诉平台，形成预警机制；三是尽快通过“电子商务法”，，切实保障消费者权益。

　　美赞臣大中华区副总裁顾磊对《财经国家周刊》记者表示，跨境电商零售是一般贸易的有效补充，有市场需求，所以不可能用堵的方式让渠道或者市场消失，而是应该考虑怎样更有效规范渠道。

　　朱国刚建议，对进入跨境电商平台经营的婴幼儿配方乳粉，，，生产企业须通过中国认监委注册；，产品必须符合国家食品安全标准；并对其进行同等的市场抽检。

　　多位业内人士认为，由于跨境电商零售平台进口婴幼儿配方乳粉存在的种种质量安全隐患以及违反我国相关法规标准的情况，国家有关部门应该对跨境购奶粉的出口国家和地区的食品安全管理体系进行审核，要求跨境购奶粉生产企业进行注册，对跨境购奶粉的进口商和出口商进行备案管理，建立社会共治的跨境购奶粉安全治理体系。

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 　　距离婴幼儿配方奶粉注册制大限仅剩下5个月时间，国内奶粉市场暗潮涌动。然而，就在奶粉行业洗牌之际，。

　　7月31日，，雀巢、宾博、美乐、维爱佳等品牌奶粉被禁止入境。而禁止入境的原因，主要包括标签不合格、货证不符、检出活虫、超范围使用营养强化剂维生素B2，维生素B6，维生素B12、未按要求提供证书或合格证明材料、细菌总数超标、亚硝酸盐超标等。

　　涉事企业发声明自证清白

　　值得一提的是，，雀巢中国第一时间就发布了相关声明：，并非为中国大陆市场生产，，与中国大陆法规要求不尽一致。

　　同时，雀巢中国表示，上述产品是由两家福建进口商自行采购进口的，并未知会雀巢公司，雀巢公司更未授权其进口。雀巢公司要求进口商在进口时需要采取措施，确保进口产品符合中国法律法规, 以避免给各方造成不便。

　　昨日，，为自己辩解。

　　据了解，，8月1日，宾博方对此次事件发布了相关公告。

　　宾美诺(上海)营养食品有限公司发布公告称：作为瑞士Bimbosan宾博的中国区品牌运营商，江西美庐乳业集团有限公司所有进口食品必须批批检测合格后方可进入市场流通销售。因此，，江西美庐乳业集团有限公司会针对每一批次宾博配方奶粉进行全面检测，确保所有进入市场销售的每一批宾博奶粉符合中国标准。

　　宾博表示，九江出入境检验检疫局于2017年4月5日对不合格产品做退运销毁处理，保证没有一罐该批次奶粉进入中国市场销售。

　　同时，宾博表示，本次公告是针对去年12月进关的宾博有机1段婴儿配方奶粉、在4月已完成退运销毁手续且结案，得到出入境检验检疫部门认可。今年6月有机产品已正常进关，全部检测合格，宾博各系列产品的配方注册工作正在稳步有序进行中。

　　不过，相比于雀巢和宾博的声明公告，在这次曝光中涉及品牌及数量都较多的来自澳大利亚维爱佳的情况说明引发业内的质疑。

，本次曝光的澳大利亚品牌维爱佳涉及6个批次的奶粉，总量达30吨，作为它们的进口商，陕西远景进出口有限公司发布了《关于维爱佳成人奶粉“货证不符”的情况说明》。

　　情况说明中称，、10月、11月作为跨境电商产品进入杭州保税区，由沈阳派特尔电子商务有限公司在天猫国际上销售，至2016年10月，沈阳派特电子商务有限公司停止在天猫上的业务，公司计划将上述保税区销售剩余产品转为一般贸易品，由于澳洲2015年出口时是作为电商产品出具的相关文件，无法再提供一般贸易出口的相关文件，且电商销售剩余的数量也与2015年出口报关时一致，因此造成“货证不符”无法按一般贸易报关报检，此产品被禁止入境完全跟产品质量无关。

　　值得注意的是，成人奶粉的保质期一般为18个月和24个月，而从陕西远景进出口有限公司的情况说明中公布的数据来看，如果是18个月的保质期，那么上述奶粉目前已经过期。

　　值得一提的是，根据媒体报道，虽然维爱佳品牌对外宣传为“在澳洲拥有超过百年历史的婴幼儿配方奶粉生产企业”，但目前其实际上控制人已经成为中国投资者李大健。而根据工商资料显示，在2016年4月27日变更之前，李大健还是陕西远景进出口有限公司的法人代表。

　　对于陕西远景进出口有限公司的上述说明，有业内人士提出了不同的看法，陕西远景进出口有限公司将2016年10月份将即将过期的奶粉转为一般贸易，其做法十分不妥。

　　宋亮指出，由跨境电商进入中国市场的产品，本应该由平台商自己承担后果，一旦产品不卖，这些产品也应该退回到出口国，而非像陕西远景进出口有限公司这样把它转为一般贸易进入中国市场。

　　宋亮表示，，因此，通过跨境电商进入中国市场的产品可能不符合中国的标准，同时，它们又是以个人身份进入中国保税区，而进入保税区的奶粉是抽检而非批检，因此，其产品无法保证其安全性。

　　数据显示，2016年，全国网购的保税进口商品总额为256亿元，近1/3是食品，主要包括约20%的保健食品和约10%的奶粉。，。

　　今年全国食品安全宣传周期间，，，一是贸易政策，二是关税政策，第三层面才是风险安全的管理。，因此只能在进入国门之后，跟把关部门进行配合和联动。”

　　刘洪斌表示，现在从国内买进来的国外食品有两类：“走贸易货物进来的、零售个人物品的跨境电商，。”

　　事实上，国外食品进入中国市场，由于有的产品与中国的标准不一样，进口的时候检验检疫缺失，而且这里面工艺链条太长，因此，跨境购电商平台的产品逐渐暴露出问题，也就在所难免。

　　对此，宋亮表示，任何企业都不能触碰食品安全红线，被曝光的企业应该按照规定召回或销毁相关产品。

　　对于澳大利亚品牌维爱佳公司上述行为，宋亮表示，维爱佳奶粉通过电商进入中国市场，产品快到保质期时，应该企业召回，而其通过一般贸易进入中国市场再销毁，企业可以减少损失，但这种行为不符合相关规定。

　　宋亮建议，消费者购买进口商品时，首选通过一般贸易进入中国市场的产品，该产品都是符合国家标准的，而跨境购平台大，产品数量多，，只有国家对跨境购电商平台法律健全后，上述问题才能得到解决。

小编弱智问一下，大家对电商渠道如何看待？？质量如何保证？！！您又是如何购买奶粉呢？欢迎留言！