东营市人民政府办公室关于印发东营市鲜奶吧管理办法的通知

各县区人民政府，市政府各部门、单位：

《东营市鲜奶吧管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

东营市人民政府办公室

2015年6月3日

东营市鲜奶吧管理办法

第一条为规范鲜奶吧经营行为，保障消费者饮食安全，、《乳品质量安全监督管理条例》（国务院令第536号）、，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于东营市行政区域内以生鲜乳为原料即时制作加工（现场制售）生鲜乳饮品（仅限于巴氏杀菌乳和发酵乳），并直接提供给消费者食用的单位和个人（以下简称鲜奶吧经营者）。

乳品生产企业、流通企业不适用本办法。

第三条鲜奶吧经营者对其制作加工的乳制品安全负责，应当严格遵守食品安全法律、法规、规章和食品安全标准，作出食品安全承诺，保证产品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第四条县区人民政府对本辖区内鲜奶吧的监督管理负总责。

食品药品监督管理部门负责鲜奶吧餐饮服务许可和日常监督管理工作；畜牧兽医部门负责鲜奶吧生鲜乳奶源质量安全监督管理工作；其他有关部门按照各自职责分工，对鲜奶吧依法行使监督管理职权并承担相应责任。

第五条鲜奶吧按照饮品店进行餐饮服务许可管理，应当依法取得《餐饮服务许可证》。

第六条鲜奶吧开办程序:

（一）向所在县区工商行政管理部门申办营业执照。

（二）向所在县区食品药品监督管理部门提交餐饮服务许可申请材料。

（三）县区食品药品监督管理部门依照有关规定进行材料审核和现场核查，对符合许可条件的，作出准予许可决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人发放《餐饮服务许可证》；对不符合许可条件的，作出不予许可决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第七条鲜奶吧经营者应当建立并落实食品安全管理制度，健全食品安全档案，依法从事经营活动。

第八条鲜奶吧经营者应当从具备生鲜乳收购许可资格的供应单位采购生鲜乳，与供应单位签订包括保证乳品质量安全内容的采购合同，留存供应单位的经营资格证明、所购生鲜乳的逐批检验报告，并不得临时改变奶源供应；严格执行生鲜乳运输有关要求，批批留存生鲜乳交接单；严格对生鲜乳等原料实施进货查验，防止不合格生鲜乳等原料进入加工过程；在经营场所醒目位置公示生鲜乳来源。

第九条鲜奶吧经营者应当按照合理的工艺流程进行加工操作，严格管控杀菌、发酵、冷藏等过程的工艺参数；依据食品安全国家标准规定使用食品添加剂，并在经营场所公示；及时对设备和工用具等进行彻底清洗、消毒，保持加工环境清洁卫生。产品应当当天加工当天销售。

第十条鲜奶吧经营者应当完整记录投料、杀菌、发酵、食品添加剂和营养强化剂使用、冷藏、设备和工用具清洗消毒、食品留样等产品加工制作全过程的情况。

第十一条鲜奶吧经营者现场制售的发酵乳，应当在外包装上标注食品名称、生产日期、保质期和保存条件等内容。

第十二条鲜奶吧经营者应当建立食品留样制度，设置专门的留样冰箱，对采购的生鲜乳、制作加工的乳制品批批留样（冷藏），留样数量不得少于500毫升或者2个销售包装，留样时间不得少于48小时，并按规定做好留样记录。

第十三条鲜奶吧经营者应当定期对采购的生鲜乳、制作加工的乳制品等进行检测，或者委托具备资质的第三方检测机构进行检测。

第十四条食品药品监督管理部门应当对鲜奶吧采购的生鲜乳、制作加工的乳制品进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果。

食品药品监督管理部门发现鲜奶吧从未取得生鲜乳收购许可资格的单位和个人购进生鲜乳的，应当及时进行查处并通报同级畜牧兽医部门。

第十五条畜牧兽医部门应当加强鲜奶吧生鲜乳奶源质量管理，定期开展生鲜乳质量检测抽查，并将质量检测情况通报同级食品药品监督管理部门。

第十六条食品药品监督管理部门应当加强监督检查，对监督检查中发现的问题立即查处并监督鲜奶吧经营者进行整改，并对整改结果及时进行复核。

第十七条任何单位和个人有权对鲜奶吧的食品安全情况进行监督,有权举报鲜奶吧经营者违反食品安全法律、法规、规章和本办法规定的行为。

第十八条鲜奶吧经营者违反本办法有关规定的，由食品药品监督管理部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

、玩忽职守、，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第二十一条本办法自2015年6月3日起施行，有效期至2018年6月2日。2011年6月3日东营市人民政府办公室印发的《东营市鲜奶吧管理暂行办法》（东政办发〔2011〕20号）同时废止。