新规实施将重塑行业格局 益生菌或成为乳企破局利器

备受社会各界关注的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿）（以下简称《意见稿》），早在2015年10月1日就结束了为期一个月的征求意见，目前接近年末，该定稿仍未见出台。业内人士呼吁尽早确定新规，方便国内乳企做下一年战略决策。

超市里，市民正在选购奶粉

对于《意见稿》中提出的同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品、不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉这一焦点问题，多位业内专家认为，该新规将促使行业竞争加剧，而要在此轮激战之中胜出，添加益生菌或将成为突破单一配方这一局限的利器。

富含益生菌的幼儿配方奶粉

行业现状

国产奶粉配方及品牌过多过滥

《意见稿》中，“同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方奶粉”这一条，成为最大焦点。对于产品配方问题，《意见稿》提供了两种方案：一是同一企业注册一个产品配方只能生产一种产品，且同年龄段产品配方之间的成分差异应在6种以上；二是每个企业不得注册超过5个系列15种产品配方。由此，《意见稿》被业界称为“史上最严”奶粉新政。

据了解，国内奶粉此前无需注册配方，只要向有关部门报备即可生产。乳业高级分析师宋亮指出，目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥，全国约有2000个配方，平均每个国产奶粉企业有20多个配方，而国外企业一般只有2至3个配方。根据2014年5月国家食药监局的数据，首批获得生产许可证的82家乳粉企业，配方共有1632种，但产品种类总数却高达2258种。

以圣元为例，其官网显示，圣元婴幼儿系列有优博仿生配方、优博专业配方、优聪、金爱+、我的天使等多个系列，仅优博仿生配方就有优博、优博爱、优博剖宫产、超级优博、优博核苷酸、有机优博等多种产品。而完达山有金装元乳、安立聪、世纪贝贝、格致爱畅、育儿康、育儿慧、出现A+、优瑞佳等多个系列产品。仅从现有的系列产品数量来看，已远远超过了5个。

“奶粉品牌太多，难以选择。”有一岁宝宝的邓女士表示，太多配方不知道选哪个好，索性跟着身边有经验的人买，好歹有实践过。

奶粉销售偏重宣传其保健功能

《意见稿》要求，上市销售的婴幼儿配方乳粉，其标签、说明书应当与产品配方注册批准证书一致。不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容。命名和标签不得含有明示或者暗示：具有疾病预防、治疗功能；具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用；行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制；非转基因字样；零添加字样等内容。

而如今市场上婴幼儿奶粉的功能宣传仍是五花八门，如：“摄入临床验证水平DHA和ARA，帮助宝宝脑部全面发育”、“有助推动婴儿视觉能力和观察力”、“帮助宝宝获得生长发育所必需的营养”等。记者走访广州市珠江新城某婴童店发现，只要消费者在选购奶粉，销售店员都会解说哪些奶粉有“益智健脑”、“有助视力”的作用，并推荐使用。实际上，很多消费者对这些功能并不在乎。“企业给的奶粉配方、成分的宣传手册我都看不懂，毕竟不是所有人对奶粉很有研究。”市民文女士表示，对于“益智健脑”的宣传一般不怎么相信，宝宝智力高不高很多还是后期的教育问题，但“对肠道有调节作用”的宣传可能会相信。

企业看法

新规将促使奶粉销售渠道发生变化

《意见稿》指出，，其产品配方的注册管理”。这意味着，在境外生产的婴幼儿配方奶粉并不适用此办法。，也有企业认为，新规会促使奶粉销售渠道发生变化。

飞鹤乳业相关负责人在接受记者采访时透露，，都要获得婴儿配方注册制的许可。否则，因为海淘没有严格制度规范，某些产品为了规避“注册制”，可能会转向跨境电商以次充好，继续扰乱奶粉市场。未来，飞鹤将在国家法律、法规的监督下，坚持以“全产链为基础”，做到可持续发展。

君乐宝乳业奶粉事业部总经理刘森淼认为，此次新规对正规企业来讲是一次发展良机，“新规管理办法的实施可以督促婴幼儿配方乳粉生产企业提高研发能力、生产过程控制能力和经营管理能力等，有助于清理多而杂乱的品牌，也有助于提升行业门槛，对标签进一步规范”。

相对来说，《意见稿》对外资奶粉企业影响较小。瑞士百立乐相关负责人对记者表示，新政对婴幼儿奶粉的管理将上升到药品的级别，将给整个母婴行业带来重大影响，多品牌策略将被卡死，代工品牌将被挤出市场，至少约有1000多个品牌被淘汰出局。“由于品牌总数锐减，一些企业专门为线上渠道和婴童门店定制的奶粉品牌可能会退出市场，在价格战趋缓的同时，奶粉销售渠道，例如线上和线下渠道也将发生新的变化”。

雀巢方面也提出，将严格遵照国际和国家标准，并支持国家严格婴幼儿配方乳粉配方管理的各项举措。

专家观察

贴牌企业将被清出市场

乳业资深专家王丁棉认为，该新政对在海外有基地的大型乳企影响并不大，而扎根本土市场的中小企业，尤其是单一工厂将会面临挑战。贴牌生产的奶粉品牌受影响很大，将被清除出市场，而贴牌奶粉企业目前在国内奶粉企业中占比已超10%，比重较大。此外，受此国内配方制的限制，更多的本土企业或将出走。

乳业高级分析师宋亮则认为，国内目前有2000多个奶粉品牌，其中至少有一半品牌是来自海外，大多是代工生产，在此背景下，即将出台奶粉配方注册制要求仅限于国内生产企业，实际上很难起到削减国内市场奶粉品牌、整顿市场的效果。

中国乳业俱乐部发起人雷永军在接受信息时报记者采访时表示，新政策应该尽快出台或是进度公告要透明化，“一般11月中旬到12月，乳企都要召开2015年终总结会和2016年战略会议，但是政策未出来，很多国内乳企的下一年战略目标做不了，但外企的下一年目标制定并不受影响。”

专家支招

益生菌或成乳企破局利器

面临新规，如何在这场战役中冲出一条活路？王丁棉指出，，乳企如何让自己的配方具有核心竞争力？在奶粉中增加益生菌、益生元促进肠道健康，会有望成为乳企破局利器。据了解，在奶粉中强化钙、添加a乳清蛋白再到DHA、 ARA等促进神经系统发育元素的添加，再后来是添加乳铁蛋白，到现在的在奶粉中添加 OPO结构油脂，添加益生菌、益生元，是中国奶粉市场营养元素添加发展轨迹。“暂时还没有发现其他新的营养元素适合添加进奶粉中”，王丁棉告诉记者，益生元除了能改善婴幼儿肠道健康，还能作为代糖，降低奶粉中含糖量，但和益生元相比，含益生菌的奶粉护肠功能更强，在技术要求上，在奶粉中添加益生菌比添加益生元技术要求高。

浙江大学生物系统工程与食品科学学院副院长何国庆也表示，目前在奶粉中添加益生菌的乳企开始越来越多。

但王丁棉指出，新规草案规定婴幼儿配方乳粉命名和标签不得含有明示或者暗示功能，加上目前消费者对益生菌认知有限，一定程度上阻碍了益生菌奶粉的发展。

据了解，百年益生菌生产企业丹麦科汉森公司联手上海交通大学附属新华医院的最新研究发现，双歧杆菌存在于中国妈妈的母乳中，能很好地维持宝宝娇嫩的肠道菌群平衡。而相关医学文献也指出，顺产的婴儿体内自带双歧杆菌，母乳也是宝宝获取益生菌的最佳的途径。而对于剖宫产及母乳缺乏的婴幼儿，选择含有益生菌的婴幼儿配方奶粉调整体内菌群平衡显然是一种较好的选择。

奶粉益生菌添加技术要求极高

虽然添加益生菌将为企业带来配方的新希望，但是由于益生菌存活条件要求很高，所以在奶粉中添加起来需要极高的技术。一般上一定规模的大企业才有这种生产能力。

暨南大学食品科学与工程系教授吴希阳表示，因为整个添加过程中，益生菌要求是活菌，若在加工过程中有一点热加工，或者其他因素的影响，就会使益生菌活菌数量减少，非常难控制。相比之下，添加益生元就容易许多，益生元其实可以说就是一种糖类物质，如低聚果糖、或低聚寡糖，不存在活性。目前，益生菌的添加技术并非很简单就能做出来，是需要高科技的设备与技术，不过现在很多大品牌企业的生产技术还是能够对益生菌进行真空冷冻干燥做成粉末，在粉末状态下益生菌比较稳定，并且保存期也比较长。

目前市场上，添加了益生菌的奶粉基本上以进口品牌为主。百立乐奶粉相关负责人对记者表示，瑞士原装原罐进口的百立乐添加的益生菌，是“低温添加活性益生菌”，需要通过专用高效流化床冷却段低温添加动物双歧杆BB-12，这个技术目前只有德国和瑞士拥有。百立乐奶粉采用瑞士奶源由鲜奶直接制造，珍稀营养元素DHA、ARA、结构性油脂OPO和叶黄素等原料和鲜奶通过湿法工艺混合均匀喷雾成粉，再通过高效流化床设备低温添加热敏性成分，如乳铁蛋白和动物双歧杆菌BB-12。随后，经过低水2%、低氧1%严苛标准的连续化全密封真空罐装，活性组分保持完整，整个生产过程在同一条生产线上完成。

另外，雀巢方面也对记者表示，高端系列婴幼儿配方奶粉中均添加了活性益生菌，该菌株能在干粉环境中处于休眠状态，遇温水后迅速恢复活性。

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益生菌奶粉市场认可度高

近年来，越来越多的高品质奶粉选择添加益生菌。记者走访市场发现，不少企业推出益生菌奶粉，且深受消费者热捧。

据了解，中国市面上现有不同品牌益生菌奶粉，其添加的益生菌种类和数量都有差异。根据多年临床试验结果，国家卫计委已经颁布文件，允许六种益生菌菌株添加到婴幼儿奶粉中，分别为动物双歧杆菌（Bb-12菌株)、鼠李糖乳杆菌（LGG菌株和HN001菌株)、乳双歧杆菌(Bi-07菌株和HN019菌株）、嗜酸乳杆菌（NCFM菌株）。

记者走访了越秀区与天河几家连锁婴童店与商超发现，美版美赞臣、德国喜宝、瑞士百立乐、合生元、雀巢超级能恩、欧能多等多款益生菌奶粉品牌，其售价也会比普通配方奶粉高，其中，其中天河某婴童店雀巢超级能恩金盾3段800克售价302元；百立乐幼儿配方奶粉3段800克售价338元；合生元金装婴儿奶粉900克售价290元等，价格均在300～400多元。

奶粉企业纷纷推出益生菌奶粉的举措也促进了益生菌行业的繁荣。据新西兰林肯大学食品研究与创新中心Malik Hussain 博士介绍，目前，益生菌行业产生的收入超过25万亿美元。有市场调查报告预测，在2020年益生菌产业市场价值将达到46.55万亿美元。暨南大学食品科学与工程系教授吴希阳也指出，目前，从全球范围统计，益生菌的发展每年以13%销售额在增长。

信息时报记者 刘芳 黄芳芳

摄影 郭柯堂