郭占武:我是如何操作袁家村的?

我国农村有9亿多人口，由于多种原因交织，村民管理一直是个难题。让全村所有人都心往一处想、劲往一处使，不是一件容易的事。但袁家村做到了，法宝就在于支部是核心，书记是带头人，村干部是服务员。正是这样一支队伍的无私付出，最终使村民拧成了一股绳。

作为袁家村的书记、带头人，我决不能让父辈树立的大旗倒下，不能让袁家村这块金字招牌蒙尘。我经常对村干部说，当干部就要有奉献精神，就要能吃亏，先群众后干部，最终达到共同富裕。在袁家村，村干部也都有思想自觉：当干部就不要想着与民争利，否则就没有威信。袁家村的干部没有一点特权，就是服务队，就是为村民跑腿的，为群众服务的，干活的。但是大家心里又都明白：村里发展好了，自己家也会跟着好，有大家才有小家。袁家村的村干部都不拿工资，义务服务。在管理上，由袁家村村委会牵头，下面有管理公司和协会，农家乐有农家乐协会，小吃街有小吃街协会，酒吧街有酒吧街协会，这些协会里的成员由商户们自己推选，为协会义务服务。

从最初无人动弹到现在全民皆兵，袁家村的成功也在于村民对村干部的绝对信任。村里的小吃街是最火的，起初大家都想认领门面做生意，但是一种小吃我们只需要一家，那怎么办，PK吧，谁家的味道好就留谁。也就是说，村里给大家提供了一个平台，但前提是要保证质量最好，村委会就相当于一个考试委员会，是村里店面和项目的把关人。多年以来，尽管村里一年有几百万人次的客流量，收入也很乐观，但村干部的工作一直都是为村民服务，从不从中分利。

另一方面，要让村庄发展跟上时代节奏，村民教育是必不可少的。袁家村成立了专门的农民学校，每周组织大家学习，教育农民怎么从一产向三产转型，讲解村里旅游发展的大方向。从干部到普通村民，教育都放在第一位，因为要让农民挣钱，首先就是要武装思想，要让产业长远发展，也需要不断丰富头脑。此外，建立通畅的教育培训机制，也有利于村干部思想的上情下达，村干部好的想法必须传达到每一位村民，只有这样才能保证意见的执行。

近10年来，袁家村村干部用时间和真心赚回了两个字——诚信。在食品安全问题频出和信任危机的背景下，袁家村用实际行动告诉游客：面粉是用小麦磨出来的，豆腐是用黄豆一步一步做出来的。前店后厂的形式，让所有游客都看得清清楚楚、明明白白。货真价实为袁家村赢得了游客的信任，也为乡村经济发展奠定了长远基础。

乡村发展中最难的一点还在于平衡利益关系。要让全体村民共进退，成熟的制度非常关键，而目标一定是共同富裕。为了解决贫富差距问题，袁家村探索出的全民股份制作坊街的方式，有效解决了各种利益冲突。在这条街上，只要村民参股，不管谁家生意做得好，都等于自己在赚钱，村民们盼着各家生意兴隆，少了许多恶性竞争。

为了保证关中民俗的完整性，袁家村还对效益相对较差的蒸馍店实行补贴，去年蒸馍店的收益只有3万多元，为了缩小收入差距，村里补贴了四五万元。我们要维护的就是村庄的整体品牌形象，村民的利益。

有了群众对村干部的信任，有了村干部谋发展的高瞻远瞩，加上细致入微的群众工作，乡村工作一定能越做越顺畅。

乡村旅游有了村民的参与、村干部的引领，要实现可持续发展，还必须有产业支撑。

从某种意义上说，乡村旅游只是实现乡村经济发展的一个途径，而不是核心，如果没有产业依托，旅游最终将成为无源之水、无本之木。

就袁家村而言，产业发展的核心有三个阶段：一是关中民俗旅游，二是乡村度假，三是农副产品形成的产业链。这其中又包含了一个个小的产业，比如面粉、豆腐、醋等，一个个小产业组成了大旅游，大旅游又促进了大产业的发展。

乡村产业该如何发展呢？答案是因地制宜。三产带二产带一产，不失为一种好途径，这也正是袁家村在走的路径。传统意义上，许多乡村都觉得先做好自身产品，通过一产带二产带三产的发展道路会更容易成功，但因此也出现了很多产能过剩的问题。而通过三产带二产带一产的途径，首先树立品牌，得到市场认可，再根据市场需求倒推产品生产，只要市场有需求，就找最好的产品供给游客，整个产业链就会完整呈现。

选择了路径，究竟该发展什么产品呢？以食品安全为核心的农副产品生产、加工、销售，无疑是乡村经济发展的制胜法宝。发展乡村旅游这10年，袁家村采取了前店后厂的发展模式，“后厂”产业收入与“前店”旅游收入共同保证了村民收入的稳定。因为旅游的带动，乡村的许多产业都由最初的作坊变成工厂，最后变成大工厂。袁家村最初启动的酸奶项目，如今每年的纯利润已经将近1000万元。而袁家村多年以来树立的食品安全形象，在得到市场认可后，如今也已走出村子，“小吃进城”项目走进西安市，这些原汁原味的乡村美食，因为品质保障而备受青睐。

从长远来看，随着乡村旅游的发展，单一的农副产品产业经济也会出现一些弊端，因此，还亟须构建一套产业体系，使农业围绕旅游提升，工业支撑旅游做强，文化服务旅游创意，通过三产联动融合发展，实现多种收益。而这也正是袁家村目前正在探索的“旅游+”路径。通过引进系列化、高端化、个性化的民俗创意文化产品，补充完善大业态，增强乡村旅游造血功能。

笔者：有人说，从袁家村看到了中国农村的楷模、中国农村的希望、中国农民的榜样、中国乡村的未来。你怎么看待袁家村的成功？

郭占武：其实，很多人对袁家村的了解很有限，认为袁家村跟别的“小吃村”差不多。实际上，袁家村的成功是村干部带领村民共同致富的典型，也充分说明了一个好的带头人对乡村发展的重要性。认清这点，对袁家村便会是另外一种看法。

村支书是发展的核心。袁家村乡村旅游发展起步时，我的精神可以传达到每个干部、每个作坊、每个村民。现在发展比较成熟了，村支书就主要负责村里的发展方向和村干部队伍的管理，对于村里的企业，我们已经开始推向市场。

讲到袁家村这些年的成功，我认为乡村旅游确实是我们探索的一条成功途径，但并不是袁家村发展的核心，也不是最终目的。要打造百年袁家村，核心在于产业的发展。从2007年至今，袁家村的产业发展经历了三个阶段，从关中民俗旅游，到发展乡村度假游，再到现在发展农副产品产业链。一步一个脚印，袁家村都是在不停地探索，由村干部带着村民一起致富。

因为村干部没有商业目的，所有的努力都是为了让村民共同致富、持续致富，所以袁家村的运作方式和其他乡村有很大不同。我们就是希望让农民挣钱，让产业发展更久远。应该说，中国乡村中，充分了解农民和农村，将旅游产业与农民融合得最好的，袁家村算其中之一。

至于说在袁家村看到了中国农民的榜样，的确，我们的村民也称得上是新时期的村民。为了把产业持续下去，我们把教育农民放到了第一位，成立了农民学校，并专门设有“明理堂”，由德高望重者主持，村干部、村民和商户代表参加，谁有问题都可以上明理堂，讲明道理，化解矛盾，解决问题。这也是我们构建和谐乡村的一个创举。现在大家都齐心协力，以主人翁的姿态对待村子的发展。

笔者：袁家村由原来的62户人家286人发展壮大到如今的3000多人，外村人占了很大比例。袁家村是如何平衡这两部分人的关系的？

郭占武：如今的袁家村，农家乐、小作坊、酒吧等经营者已多达3000多人，袁家村人自己经营的只占到3成左右。很多人可能会问，我们为什么允许外地人在自己的地盘上和自己竞争、挣钱？因为我们要实现的是共同富裕，要做的是百年袁家村。

袁家村原来只有62户人家，50多户农家乐，如果关起门来搞，怎么也发展不到如今能够代表陕西关中民俗体验地的程度，也不会有现在的人气，本地经营户也不会有现在这样的高收入。我们现在做的就是打造平台，让更多的人把袁家村当家，自觉维护这个家的繁荣。通过搭建农民创业平台，袁家村里家家有生意，人人能就业；而通过优势项目股份化管理，大家入股享收益，又很好地平衡了收入差距问题。如今，不管是外来商户还是本地商户，大家都把袁家村当成“家”。

袁家村绒花咖啡的老板郭新海原本在城里经营茶楼，是最早来到袁家村创业的代表。他热爱袁家村，热爱乡村生活，我们为他施展才华提供平台，他先后创意设计出一系列独具特色的关中老茶楼、老酒坊、时尚酒吧、咖啡吧、生活客栈等作品，成为村里的亮丽名片。袁家村还将为他提供更大的空间，更好的机制，让他有更大更好的发展。

同时，我们的产业在带动就业和周边休闲观光乡村旅游发展方面也做出了贡献。现在常年有2000多人在袁家村打工，很多外来商户已在袁家村安家定居，袁家村旅游还带动周边和旅游沿线1万多位农民通过出售农副产品和提供服务增加收入。自己有钱赚，还能带动别人共同富裕，袁家村人有这个底气，也有这个胸襟。

笔者：现在，乡村旅游遍地开花，各式各样，其中不乏仿效袁家村的。如此多的“袁家村模式”兴起，对袁家村会有什么影响？如何避免同质化？

郭占武：从去年到今年，陆陆续续复制“袁家模式”的在陕西就有70多个乡村，这其中有做成的，有在做的，还有想做的。有人问我们怕不怕，我们的回答是“一点都不怕”。因为所有模仿我们做的，没有一家跟我们是一样的，我们是一个村子在做，全民皆兵，做的是产业链。

说到复制问题，说明大家已经分清了“李鬼”和“李逵”。袁家村的运作，出发点是为了帮助农民共同致富。目的决定做法，袁家村从最初的小吃街开始，慢慢培养新的业态，发展乡村度假，引进酒吧街、艺术街、回民街、祠堂街，如今已带领全村村民和外来村民共同致富。我们一直致力于发展的产业都是根据实际情况不断调整的，寻求的是有生命力的可持续发展的产业。现在有一些古镇或者古村，看起来也是仿古，也有关中小吃，表面上跟袁家村没什么两样，但实际上，因为投资的问题、收益的问题，往往质量难以保证，运作难以持久。

别人要复制，我们没办法左右，而且也不能说别人就一定是失败的。从商业的角度看，人家以赚钱为目的，只要有收益，哪怕很快就倒闭了，也是一种成功。袁家村不同，我们有远大梦想，要做的是百年袁家村，让老百姓可持续地致富，所以，我们追求的是长远的产业发展。

在避免同质化的问题上，就是4个字：因地制宜。袁家村就是一个地地道道的关中小村，没有什么旅游资源，我们能把旅游做到现在这个程度，最大特色就是因地制宜。袁家村的主题是关中民俗，为什么我们不做红色旅游、不做唐昭陵，因为那些跟我们的生活没有直接联系，我们要做的是关中地地道道的农村生活。我们说的话、我们的衣着、我们的很多东西，都是关中民俗的一部分，就这个东西我们能做，别的我们做不了。袁家村的产业一直在完善提升，正在走乡村度假的道路、走农副产品产业化的道路，这些都是因地制宜的结果。

笔者：现在都在讲“旅游+”，袁家村如何做好这道加法？

郭占武：袁家村的“旅游+”，“+”的核心是品质。不管是我们的小吃还是农副产品的供应，我们首先给游客保证的是品质。

旅游作为一个综合性产业，涉及的行业多达百种，但我们选择的“旅游+”的产业，一定是高品质的。比如现在我们引进的以民俗创意文化为核心的系列化、高端化、个性化产品，酒吧街、艺术街等，一定程度上提升了袁家村的品质，我们要逐渐培养一些小品牌，跟着大品牌走出去。尽管这些产业现在可能赔本经营，但从长远来看，营造的这种文化氛围实际上是增加了乡村的造血功能，是一种大业态的完善。村里所有的艺术家都是袁家村的无形财富。

笔者：袁家村的未来是如何规划的？有没有走出去的打算？

郭占武：袁家村能走出去的只有两样东西：思路和经验。通过多年运营，袁家村可以说是将旅游产业与农村农民融合得最好的一个村子，我们有自己的发展经验，有专业的团队，不论是规划设计还是招商运营，袁家村已经做好了走出去的准备。

未来袁家村要做两件事：一是旅游发展，二是三产融合。我们现在在陕西做的是袁家村·关中印象，未来将把自己的思路和经验带到全国，结合当地的特色，打造出更多袁家村印象。我们的目标就是让全国的游客不管走到哪里，都要去找不一样的袁家村。

在三产融合方面，我们将通过品牌带市场的方式，用三产带二产，二产带一产，致力于将袁家村的农副产品卖到全国。我们首先要做的就是树品牌拓市场，通过袁家村这块金字招牌，带动更多小品牌走出去。

笔者：你对未来乡村生活的憧憬是什么样的？

郭占武：传统意义上的乡村似乎都在相对偏僻的地方，远离城市，而未来美好的乡村生活，首先一定是要方便，这需要通达的交通，完备的配套，比如医疗、教育、公共服务等支撑。此外，乡村淳朴的民风民俗不可少，邻里之间关系和睦，相处融洽，生活丰富多彩。再就是产业的支撑，美好的乡村生活也必须有经济保障，要有产业支撑农民持续致富。

在城乡统筹发展的今天，乡村发展一方面看物质文明，另一方面还得看精神文明。如果只注重物质文明而忽略了精神文明，美丽乡村的魅力难以持久。

以袁家村为例，村里注重精神文明建设，弘扬传统美德，倡导无私奉献，坚持诚信为本，最终给游客呈现一个古朴典雅、诚实守信的美丽乡村的模本。在千篇一律的“小吃街”轰炸下，我们在做的就是用乡情和小吃留住“关中味道”，用匠心和诚信保障食品安全。

这是一种民间的、自发的道德约束。多年来，捍卫食品安全是袁家村发展的有力保障，是旅游发展的生命线。每一道小吃，村民都按照传统工艺制作，没有添加剂，所有原料统一由村里的作坊供应，不得私自外采，一旦发现，取消经营资格。久而久之，村民们都把食品安全当成坚守的底线，自律互律蔚然成风。大家把游客当自家人，在留住关中味道的同时，也守住了秦川乡情，对外打造了一张淳朴而精美的旅游名片。

精神文明的内涵远不止于此，还包括诚信经营、彬彬有礼、孝敬老人等。在袁家村，游客还能体会一种氛围、一种文化，比如整洁的街道、热情的服务、悠闲的老人、诗意的民宿、小资的咖啡馆、古朴的书店等，惬意的乡村生活方式，使乡村旅游呈现出持久魅力。

也就是说，乡村生活一定要有文化。袁家村惟德书屋的主人宰老师，原来是大学老师、报社记者，现在一家人在袁家村生活，楼上有几间客房，院子里可以品茗，有点微薄的收入。他喜欢读书、运动，享受田园生活，也帮助我们做些农民教育工作，这就是我们推崇的袁家村生活方式。我认为宰老师一家是袁家村未来发展的一个缩影，最终我们要做的是生活。如果像宰老师这样的文化人能在这里长期生活，那么所有农村问题都解决了，所有农户问题也都解决了。

乡村的味道，家的味道，自然的味道，文化的味道……那是一种难以拒绝的生活方式。  （文字整理：张仕珍 ）