【独家】奶粉市场混乱新政攻城后,政府走哪一步棋将军?

中童传媒

一个产业的思考与远见

想必这奶粉新政，各位看官已经看腻了，无非是3个系列9个配方、、政府狠抓，到头来还是松了口风，留了活口。不就是看大鱼吃小鱼，不断前进发展么，也没什么好说的，今天我们来谈点别的。

文/《中童观察》记者  语墨

政府严抓乳企之后，下一个开刀的是谁？

如果说奶粉新政是绳子，拉住上走，还是吊死其下全看乳企自身，想整改，中小乳企势必向大型乳企靠拢。兼并重组，是政府和市场想要看到的局面，企业少才更加好规范管理嘛，品牌数量合理，才避免消费者选品时候头疼么。

这选择问题是改善了，质量呢？月月抽检月月查固然可以减少问题出现，但是保证消费者信心，光靠这种抽查其实是不够的。真正能消除消费者心中疑虑的，就是简单点，把这一系列运营方式，都给你放到面前，什么都可以查到，你还有什么不放心的？

 

说到这，《中童观察》认为奶粉配方注册制实施在即，以后有可能会进一步严管奶粉流通渠道。

 

各位是不是觉得这不太靠谱，乳企不过百余家，这经销商千千万，哪里那么容易实行？实际上，政府要想管，说破大天去也不过是注册个牌照，所有材料递交，有关部门实地考察一下，最后再每年审核一下，不是做不到，一笔款项的事儿而已。

 

就政府现在按照管理药品的程度来严抓婴幼儿配方奶粉，这是极有可能的。按照《药品流通监督管理办法》药品生产企业、药品批发企业销售药品时，应当提供下列资料：

 

（一）加盖本企业原印章的《药品生产许可证》或《药品经营许可证》和营业执照的复印件；

 

（二）加盖本企业原印章的所销售药品的批准证明文件复印件；

 

（三）销售进口药品的，按照国家有关规定提供相关证明文件。

 

药品生产企业、药品批发企业派出销售人员销售药品的，除本条前款规定的资料外，还应当提供加盖本企业原印章的授权书复印件。授权书原件应当载明授权销售的品种、地域、期限，注明销售人员的身份证号码，并加盖本企业原印章和企业法定代表人印章（或者签名）。销售人员应当出示授权书原件及本人身份证原件，供药品采购方核实。

 

此举可以实现销售渠道的每一个环节都可以追查到人，而且想提供虚假身份浑水摸鱼都不行。

 

讲道理，这奶粉运输过程中，变质不大可能，那最可能出现的问题是什么？假冒伪劣啊！如果采用类似药品流通环节的管理办法，估计像今年四月份爆出的上海破获1.7万罐假冒名牌婴儿配方奶粉的案子，就不那么容易发生了。

 

其实这个假冒行为在一年前就开始了，2015年9月经由雅培内部人员向上海市公安局举报，小批乳粉被假冒，警方开始介入调查，但此案于2015年12月已经结案了。

 

警方在追查假奶粉流通走向过程中，破获了这起1.7万罐假奶粉案件。，要求7个省彻查假冒乳粉流向。

 

案件其实就是涉案人员购买低价奶粉，再用名牌婴儿配方奶粉的罐子罐装，且不说这奶粉品质怎样，生产环境就不敢恭维了，全是劣质小作坊生产出来的，根本不是无菌环境，进去多少细菌我们也不得而知。这你能说，是人家大牌奶粉的品质问题么？分明是渠道没有得到重视，反而危害市场和品牌自身形象。

 

这么一看，，未来渠道严管，也是有可能的。省钱都知道开源节流，整顿市场不也是一样么，奶粉配方注册制管住了源头，但是要想不出错，或者少出错，这流通的渠道也是不能放过的。

 

当然，这只是一种猜测，还有另一种可能，就是严抓奶粉追溯制。

追溯制逐步建立，管理每一环明确责任

如果说奶粉配方注册制是绳子，那这追根溯源的追溯制，就是一直连着企业、渠道、消费者的一根线，只要能顺藤摸瓜，就很好把问题查的门儿清了。

由于奶粉追溯码都是印在奶粉罐上的，一旦出现上述假奶粉事件，可以及时追查到流通环节哪里出了问题，保障乳企不受牵连。毕竟奶粉罐如果从消费者手中回收，是有一定难度的，奶粉罐完整没有损坏是不好做到的，散客回收也是需要一定的经济。如果说是厂家人员内外勾结，从内部流出了奶粉罐，追溯制一样可以查出，环节流通扫码时候就知道从哪儿出去的了。

早在2014年6月，工信部就开通了视频工业企业质量安全信息追溯公共服务平台，伊利、蒙牛—雅士利、辉山、三元、完达山、明一这6家婴幼儿配方乳粉企业率先纳入试点。

随后2014年12月，广东也开放了婴幼儿配方乳粉追溯体系查询平台，覆盖加工、销售、消费，达到全环节可追溯。

除此之外，北京、上海、黑龙江、四川等地也都提出要简历婴幼儿配方奶粉追溯体系。

但就目前来看，运行状况并不十分良好。虽然体系有，但是很多经销商却不愿加入，奶粉要想流通起来，最后依靠的还是经销商。而建立追溯制，确是有些和经销商“作对”，流通环节中每一次追溯扫码需要的人力成本，信息设备需要的物力成本，都是要经销商出的，他们不愿意，也在情理之中，但是失去他们的助力，这体系又建设不起来。

消费者也没有扫码查询的意识，即使有，也会因为手机端可以查询到的信息太少，为避免浪费时间，要么不会再去电脑上查，要么干脆不查。这样也就在无形中，就形成了一个恶性循环，要么没人愿意做，要么做了没人愿意查。

其实奶粉追溯制还是很重要的，可明确每一个环节的经手人是谁，这样哪个环节出问题，能够及时追溯到，也是保证了乳企、经销商、消费者三方的安全，责任明确，才不会出现互相推脱的状况。

说到底，都是重点管理渠道，奶粉配方注册制严格限制了乳企，下一步严抓的可不就是流通环节了么。

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