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首提生乳分级或将涌入大批进口奶

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近日,、巴氏杀菌乳、灭菌乳和复原乳鉴定标准四个国家食品安全标准的讨论稿,首次提出将对生乳质量实施分级制度。
  虽然新国标本次能否获得通过仍是未知数,但业内普遍认为,生乳分级制度将鼓励“养好牛、产好奶”,引导牛奶加工企业积极自建优质奶源基地,形成整个乳业链条的良性发展。
  不过,值得注意的是,乳业高级研究员宋亮在接受《联合商报》采访时指出,此项标准,可能推动国内乳品价格再次上涨,刺激国外进口奶进入市场。
  
  新国标将有四大变化
  
  近期,、《食品安全国家标准巴氏杀菌乳》、《食品安全国家标准灭菌乳》及《食品安全国家标准复原乳检验方法》四项国家乳业新标准第一次讨论稿对外公布,开始向社会征求意见。
  宋亮表示,四项国家食品安全标准一起修订,将更加明确巴氏奶、常温奶、复原乳的标准,大幅减少奶企产品造假、以次充好等现象的发生。
  业内人士坦言,与现行国标相比,新国标共有四项变化。
  一是实施生乳分级标准,即对生乳中的优质奶源与一般奶源区分开来,最终在市场上形成差异化的奶产品,既满足消费者的不同需求,也保证消费者的知情权,改变目前“好奶卖不出好价”的状况。
  二是加工工艺规范明确。在新标准中规定乳品加工工艺参数,目的就是加工企业向消费者明确承诺,这个包装盒里是不是巴氏杀菌乳、是不是UHT灭菌乳、是不是复原乳,是不是货真价实,能不能做到童叟无欺。
  三是奶产品包装标识的变化。新标准规定,巴氏杀菌奶、灭菌乳的产品包装上可以明确标识所用生乳的等级、加工工艺参数和品质参数。这一变化是对我国乳业市场约束,也是一种有信心的体现。 
  四是灭菌乳中将不再允许添加原料奶粉(复原乳)。在新版《食品安全国家标准灭菌乳》中,对灭菌乳的定义和2010年版有所不同,2010年版把灭菌乳定义为“以生牛(羊)乳为原料,添加或不添加复原乳”;新标准定义为“仅以生牛(羊)乳为原料”。这意味着,灭菌乳中将不再允许添加原料奶粉(复原乳)。
  宋亮告诉联合商报的记者,检测方法的发布,代表着未来检测将是合法检测,规避了奶企从巴氏奶里添加奶粉。巴氏奶是在75摄氏度左右杀菌,常温奶是在135度常规杀菌,复原乳是将奶粉还原成水。
  
  现行标准不利于提升生乳品质
  
  专家表示,这次农科院提出新国标,最重要的是鲜奶的标准。据相关媒体报道,生乳新国标2017年已经申请了3次,但是并未获得国家卫计委批准。对于这次是否获批,专家表示,这个不好说,有可能性,结果要等到结束。
  据了解,这是国家五部委2017年公布《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(奶业“十三五”规划)以来,乳业国标修订工作第一次有了明确进展。
  目前,国内现行的生乳标准制定于2010年,由于对部分关键指标限值规定过低,甚至低于1986年的旧一版生乳国标,导致该版国标被认为是拖了乳业后腿而饱受争议。
  有专家指出,用一个固定的指标来衡量这么幅员辽阔的土地上养的牛、产的奶,本身就是不合适的。
  事实上,目前国内奶牛养殖存在多层次并行的局面,不同运营模式的牛场所供应的奶源品质存在很大差异。但是,由于目前都执行同一国家标准,使得优质奶也无法体现出优质优价。
  在这种情况下,很多大型牛奶加工企业往往也是把各种奶源混在一起,各档次奶源的产品在终端市场上都卖一样的价格。这就导致加工企业没有更多的积极性寻求优质奶源,而规范化运作的牧场也没有因为更先进的运营管理而多受益。
  记者还发现,国内的生乳产业自2016年以来两次反弹但仍未能脱困。2018年1月、2月,国内主要的生乳上市公司西部牧业发布公告称,自产生鲜乳受大量进口奶粉和进口常温奶的冲击,国内生鲜乳价格持续低迷,饲养成本却未降低,对公司养殖业造成巨大影响,形成较大金额的亏损。
  业内人士表示,这种局面本身就不利于鲜奶品质的提升。
  目前,国际上很多国家和地区都采取了生乳分级制。“国外已经实施100年了,美国是最早实施的。”宋亮说。新国标实施生乳分级标准,这是“与国际同轨”,是与时俱进。
  生乳新国标如获通过,对于整个乳业的同质化起到很好的分离作用,进一步凸显出市场的原则“优质优价”。食品产业分析师朱丹蓬认为,这对于有好奶源的公司来说,无疑是红利期。在生乳价格不断下探之时,国家出台这个政策,对于的生乳市场提供了优质的顶层红利,不同公司针对各自情况进行对接,可以满足不同消费者的需求。
  但值得注意的是,我国养殖业发展方向是坚持适度牧场规模为主,放养结合的模式,分级标准对大企业有利。大企业的奶标准高,价钱高,这就鼓励了他们的发展,否定了中小企业的发展,这是不合适的。从根本上来说,不利于养殖业的发展。
  
  或将带来生乳涨价潮
  
  不过,单纯乳业标准的推进,可能会带来一些问题。
   “这个标准实施后,一是会对带来国内生乳供应紧张的局面,甚至是不排除出现奶慌;二是有可能推动乳品价格再次上涨;三是不能确定为国内养殖业带来利好影响。”宋亮表示。
  目前,龙头乳企在推出鲜奶时,已经将奶源地、奶源品质、工艺严格等作为卖点。而如果将生乳新国标推行至全行业,或将拉动一批高价鲜奶产品的出现。高价生乳的利润可能会加剧企业产品造假的风潮。
  宋亮反复向记者强调,这项标准,对于生产企业的长期约束能力是非常薄弱的。同时,值得注意的是,标准修改以后,有可能会加快进口奶产品的推进。
  专家表示,近年来,进口奶增长的很快,对生乳价格进行了压制,如果标准更改,国内生乳价格大幅上涨,将促使企业选择进口产品,放弃奶源。
  也就是说,对于生产企业来说,国内生乳价格高,我就到国外投资建厂,再组织进口。因为国外的奶源便宜,国外生乳价格是目前国内生乳价格的一半。这样以来,势必会刺激国外进口奶进入市场。
  对于国外企业来说,会大量奶产品进入市场。财政部多次发布进口调整通知,目前生乳的趋近于零,而在奶业中的成本很低,最高的是运输成本。
  此外,宋亮还表示,养殖业和乳业之间缺乏一个有效的缓冲机制。换句话说,在上游和下游之间没有建立很好的利益链接模式。这次标准就算通过了,如果这种利益模式没有形成,最终带来的还是养殖业的灾难。


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