子公司涉及奶粉安全事件 西部牧业被指存严重管理问题

西牧乳业被通报：至少1.8万罐婴幼儿奶粉使用过期原料。 资料图　　

西部牧业的潜在危机　

　“此时正值国产婴幼儿奶粉重拾国内消费者信心的关键之际，西部牧业旗下的西牧乳业暴露出如此严重的问题，可以说是给恢复国产奶粉信心的大好局面当头一棒”

　　法治周末记者 代秀辉

　　对于整个婴幼儿奶粉行业来说，这是一则坏透了的消息。　　

      捅了大娄子的主角是上市企业新疆西部牧业股份有限公司(以下简称“西部牧业”)旗下的一家全资子公司——新疆西牧乳业有限责任公司(以下简称“西牧乳业”)。

　　11月28日，。

　　检查结果显示，西牧乳业在生产许可条件保持、食品安全管理制度落实等方面存在12项19处问题。这其中甚至出现了使用超过保质期的食品营养强化剂作为原辅料生产婴幼儿配方乳粉的状况。

　　由于事涉婴幼儿奶粉安全，消息一出，业内哗然。

　　多位接受法治周末记者采访的业内人士谈到此事，言语中多是愤怒，甚至有破口大骂者。

　　“此时正值国产婴幼儿奶粉重拾国内消费者信心的关键之际，西部牧业旗下的西牧乳业暴露出如此严重的问题，可以说是给恢复国产奶粉信心的大好局面当头一棒。受此影响，消费者对国产奶粉的信心恐将再次受到打击。”中国食品产业专家朱丹蓬对法治周末记者说。

　　用过期原辅料生产婴幼儿奶粉

　　时间回到今年7月。

　　2017年7月25日至27日，、食品安全管理制度落实情况等进行了食品安全生产规范体系检查。

　　检查结果显示，西牧乳业在生产许可条件保持、食品安全管理制度落实等方面存在12项19处问题。

　　在这些问题当中，最引发公众关注的则是西牧乳业在生产婴幼儿奶粉过程中使用超过保质期的食品营养强化剂作为原辅料。

　　在检查结果中，西牧乳业的生产记录(奶粉干混信息记录)显示，其生产的西悦婴儿配方奶粉(生产批次：20170420)添加了超过保质期的营养强化剂“花生四烯酸(ARA)”。

　　“该营养强化剂生产日期为2016年4月19日，产品标签标示：常温条件下，未开封的产品保质期12个月;冷藏条件10℃以下，未开封的产品保质期24个月。检查中发现西牧乳业常温保存花生四烯酸，保质期应至2017年4月18日。。

　　此外，显示为2017041703A、2017041803A的两批次西悦幼儿配方奶粉存在同样的问题。

　　西牧乳业的生产记录(奶粉干混信息记录)显示，其在这两批次奶粉中添加了超过保质期的营养强化剂“二十二碳六烯酸”;该营养强化剂生产日期为2015年10月12日，保质期至2017年4月11日。这两批次奶粉共计生产了18150听，并且销入市场之中。

　　法治周末记者注意到，问题曝光后，西牧乳业在11月30日发布了食品召回公告，并将级别定为三级。

　　“截至昨天，涉事产品的召回已经差不多了，但是具体数据还没有出来。”12月4日，西牧乳业召回工作具体负责人周俊波告诉法治周末记者。

　　此外，西牧乳业表态坚决将存在问题整改到底。

　　“针对公司婴幼儿配方奶粉生产环节存在的管理不规范、制度落实不到位等问题，我公司将正视问题，认真履行企业食品安全生产主体责任，不回避，不推诿，坚决将存在的问题整改到位。”西牧乳业在11月29日发布的对外公告中称。

　　“西牧乳业此次暴露出的是对食品安全问题的漠视。”深圳中为智研咨询有限公司研究员张芳莉对法治周末记者说，“由于企业内部管理不严，为降低经营成本，导致产品出现以次充好的事件发生，属于违法行为。”

　　需要一提的是，西牧乳业的涉事品牌西悦系列1段、2段、3段在11月2日还通过了婴幼儿乳粉产品配方注册。

　　大手笔投入换来巨额亏损

　　然而，或许要一探究竟的是，西牧乳业到底在西部牧业中扮演了怎样的角色?

　　西牧乳业的前身是伊利集团旗下的子公司石河子伊利乳业有限责任公司。

　　2015年7月，西部牧业以9046.35万元的代价全资收购了伊利持有的石河子伊利乳业有限责任公司100%股权，并将其更名为新疆西牧乳业有限责任公司。

　　收购西牧乳业后，西部牧业非常重视，并将其视为布局下游乳制品制造行业、打造全产业链的重要一环。

　　法治周末记者梳理西部牧业财报发现，近两年来西部牧业对西牧乳业的投入很大。

　　2015年当年，西部牧业就增加投资对西牧乳业制罐车间412.5万元、502#奶粉标准罐自动灌装生产线设备186.67万元、奶粉气体输送系统设备129.91万元以及牛场基础建设419.49万元和15万吨牛羊饲料项目310万元。

　　此外，2016年西部牧业增加投资对西牧乳业罐装车间设备330.27万、502#奶粉标准自动罐装生产线设备317.33万元、奶粉气体输送系统设备239.32万元、100吨生鲜乳扩建及周转库房土建工程996.3万元。

　　然而，大手笔的投入却并未得到很好的回报。

　　财报显示，2016年西牧乳业净利润亏损4236.16万元;2017年上半年亏损2362.38万元。

　　对于亏损的原因，西部牧业在财报中解释主要是西牧乳业尚处在品牌创建初期，广告宣传力度较大，为拓展疆外市场，交通运输费用较高。

　　值得一提的是，，西部牧业似乎想要把西牧乳业卖掉。

　　法治周末记者留意到，西牧乳业安全事件曝光前的11月18日，西部牧业董事会审议通过了出售西牧乳业81%股权的议案。

　　对于放弃控股权，西部牧业解释是为了西牧乳业“能够引进新的投资者，吸收新的管理人才，更好地发展”。

　　“我估计出售计划要受到影响了。”朱丹蓬分析。

　　“西牧乳业此次暴露出的问题，将直接影响西部牧业的出售计划，可能导致企业难以出售，或者企业资产被迫贬值出售。”张芳莉对法治周末记者作出类似表态。

　　天眼查信息显示，截至法治周末记者发稿，西部牧业依然持有西牧乳业100%股权。

　　拿巨额补贴仍难维持生计

　　“其实，西部牧业这两年过得并不好。”谈到西部牧业的处境，朱丹蓬介绍说。

　　法治周末记者查阅财报发现，西部牧业的烦恼不单单只是一个西牧乳业的问题。

　　9月13日，深证证券交易所曾对西部牧业作出处罚，原因是在披露2016年业绩情况时，西部牧业业绩快报披露的归属于上市公司股东净利润与2016年年报相比，存在重大差异且盈亏性质发生变化，业绩快报修正严重滞后。

　　也因此，西部牧业及相关当事人遭到深证证券交易所处分，公司也因违规被记入上市公司诚信档案。

　　与此同时，法治周末记者梳理发现的一个现象则是，多年以来，西部牧业一直在靠拿政府补助来维持生计。

　　2013年至2015年，西部牧业归属于上市公司股东的净利润分别为2717.7万元、2248.94万元、2311.28万元，计入当期损益的政府补助则分别为2900.24万元、2757.93万元、4157.18万元。

　　可以说，2013年至2015年西部牧业拿到的政府补助远高于净利润。

　　进入2016年，这样的情况更加的恶化。

　　2016年，西部牧业归属于上市公司股东的净利润亏损5221.47万元，计入当期损益的政府补助为4914.52万元。这也意味着，来自政府的补助冲抵了西部牧业近一半的亏损。

　　而在2017年，政府补助已经难掩西部牧业的亏损。

　　2017年前三季度，西部牧业归属于上市公司股东的净利润亏损8035.26万元，计入当期损益的政府补助为1943.64万元。

　　张芳莉判断，在现有局面下，目前市场又不景气，西部牧业未来将更加会受到食品安全问题的不利影响，而其经营业绩未来可能持续呈现下滑趋势。

　　“在没有外部资金进入或优势客户资源支撑的情况下，西部牧业要想从激烈的市场竞争中脱颖而出，几乎不可能，反而有可能进入恶性循环的怪圈中。”张芳莉说。

　　“某种意义上来说，西部牧业已经处在一种潜在的危机之中。”朱丹蓬说。

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　　对于新疆西部牧业股份有限公司(以下简称“西部牧业”)而言，“2017年12月15日”或许是一个难忘的日子。

　　12月15日，西部牧业发布公告称，接到全资子公司新疆西牧乳业有限责任公司(以下简称“西牧乳业”)的通知，西牧乳业收到了石河子市食品药品监督管理局下发的食品药品行政处罚书。

　　该处罚书显示，因在生产婴幼儿配方奶粉过程中存在使用超过保质期的食品添加剂、配方和标签未向监管部门备案等问题，西牧乳业被石河子市食品药品监督管理局罚款高达1631万元。

　　“如最终按照上述《行政处罚决定书》执行，西牧乳业将面临16309470.8元的处罚，对西牧乳业损益产生重大影响。”西部牧业称。

　　然而，同一天西部牧业的另一家控股子公司再次被曝出婴幼儿奶粉生产食品安全问题。

　　12月15日，。

　　天眼查信息显示，花园乳业是西部牧业旗下的控股子公司，持股60%。

，花园乳业在婴幼儿奶粉生产销售方面存在18项23处安全问题。

　　“不到一个月时间，西部牧业在婴幼儿奶粉业务上两次被曝光出现重大的生产安全问题。这说明，这家企业在生产婴幼儿奶粉上存在很严重的管理问题。”中国食品行业分析师朱丹蓬对记者说。

　　两子公司涉及婴幼儿奶粉安全事件

　　在通报函件中，、食品安全管理制度落实、检验能力等方面存在缺陷情况进行了通告。

　　例如，花园乳业在进厂检验方面，未对采购的脱脂乳粉、脱盐乳清粉、乳清蛋白粉的沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等致病菌实施进厂检验。“部分食品安全管理制度落实不到位方面，花园乳业存在多处生产记录不完整、缺失，记录错误等问题。”

　　这其中，甚至还出现了管理人员撒谎的问题。

　　通报函显示，花园金装较大婴儿配方奶粉(2017-04-06，400g/盒)不合格，花园乳业总经理助理冯某某起初声该批产品已全部销毁(包括库存和召回产品)，但检查组发现该批产品存放在“娱乐活动室”内，标识牌显示存放数量为6066盒。

　　记者留意到，实际上，。

　　6月27日，，新疆好家乡超市股份有限公司乌鲁木齐世贸广场店销售的标称新疆石河子花园乳业有限公司生产的金装较大婴儿配方奶粉2段和金装幼儿配方奶粉3段，营养标签中维生素B12、叶酸、生物素三项的罐身标签标注方式不符合《预包装特殊膳食用食品标签》(GB13432—2013)中“不再使用原GB13432—2004中"范围值""最低值或最高值"等标示方式”的规定。

　　当然，存在问题的还有西部牧业旗下的全资子公司西牧乳业。

，西牧乳业在生产许可条件保持、食品安全管理制度落实等方面存在12项19处问题。

　　在这些问题当中，最引发公众关注的则是西牧乳业在生产婴幼儿奶粉过程中使用超过保质期的食品营养强化剂作为原辅料。

　　在检查结果中，西牧乳业的生产记录(奶粉干混信息记录)显示，其生产的西悦婴儿配方奶粉(生产批次：20170420)添加了超过保质期的营养强化剂“花生四烯酸(ARA)”。

　　“该营养强化剂生产日期为2016年4月19日，产品标签标示：常温条件下，未开封的产品保质期12个月;冷藏条件10℃以下，未开封的产品保质期24个月。检查中发现西牧乳业常温保存花生四烯酸，保质期应至2017年4月18日。。

　　此外，显示为2017041703A、2017041803A的两批次西悦幼儿配方奶粉存在同样的问题。

　　西牧乳业的生产记录(奶粉干混信息记录)显示，其在这两批次奶粉中添加了超过保质期的营养强化剂“二十二碳六烯酸”;该营养强化剂生产日期为2015年10月12日，保质期至2017年4月11日。这两批次奶粉共计生产了18150听，并且销入市场之中。

　　伤及品牌形象

　　西部牧业财报的信息显示，花园乳业和西牧乳业是新疆唯一两家取得婴幼儿配方乳粉生产销售经营许可的本地乳制品加工企业。

　　翻看西部牧业财报不难看出，其对两家企业的倚重。这其中，花园乳业对西部牧业近年业绩贡献较大。

　　据西部牧业近年财报显示，花园乳业2014年至2016年分别实现净利润2768.29万元、969.28万元和1583.82万元。2017年上半年，花园乳业实现营收1.49亿元，净利润427.88万元。

　　不过，西牧乳业则在其中扮演了“拖后腿”的角色。财报显示，2016年西牧乳业净利润亏损4236.16万元;2017年上半年亏损2362.38万元。

　　在朱丹蓬看来，西部牧业旗下两家子公司此次曝出的问题将严重的伤及到西部牧业的品牌形象。

　　“严重点可以说是灭顶之灾。西部牧业必须从奶源、加工、销售等各个环节着手管理自身产品质量，提高员工自我管控意识，从而达到自我革新的目的。”朱丹蓬说。

　　“如果说你真的是没有条件，没有能力做婴幼儿奶粉，我建议就不要生产婴幼儿奶粉了。”乳业高级分析师宋亮对记者表达看法。

　　“因为一旦出了问题不仅是对于企业本身的婴儿奶粉业务造成很大的伤害，对企业自身的声誉造成很大的伤害，同时也会对我们整个行业造成很大的伤害。”宋亮解释，“所以我建议西部牧业，如果说觉得自己生产婴幼儿奶粉难度很大，或者说未来市场渺茫，没什么机会，此时还是退出去好。”

　　朱丹蓬同样也向记者表达了相同的观点。

　　在朱丹蓬看来，此时正值国产婴幼儿奶粉重拾国内消费者信心的关键之际，西部牧业旗下的西牧乳业暴露出如此严重的问题，可以说是给恢复国产奶粉信心的大好局面当头一棒。“受此影响，消费者对国产奶粉的信心恐将再次受到打击。”

　　“作为区域品牌，西部牧业发展婴幼儿奶粉业务的优势其实不明显。如果说，西部牧业一而再，再而三出现的食品安全问题，我觉得不如退出这个市场也罢。不如借助新疆特色的地域优势，发展常温酸奶领域。”朱丹蓬说。