史上最全海淘奶粉发展报告!不看后悔一辈子……

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   国人购买力提高，推动境外商品消费的增长，同时国内食品安全事件时有发生，国产奶粉“信任危机”增强了国人跨境购买“洋奶粉”的意愿。婴幼儿奶粉跨境购已发展成为进口奶粉消费的重要渠道。本文首先总结了奶粉跨境购的贸易形式，分析了政府出台的相关政策，从而进一步探讨未来数年内奶粉跨境购的发展态势。

一、跨境电商已是奶粉跨境购的主力通道

婴幼儿奶粉跨境购的贸易形式可分如下几类：

第一类，早期兴起的海外代购（C2C平台）。其发展过程经历了亲朋好友的个人代购，到海外代购平台（如淘宝代购、洋码头代购等）。

第二类，海淘（境外线上购物）。消费者在海外电商平台购物，完成跨境支付（在线信用卡付款、PayPal账户付款），海淘的物流程序相对繁琐，需要有海外中转仓服务商（物流公司），海外店家先把货发到海外中转仓，再由中转仓运回国内。

第三类，跨境电商（B2C跨境平台）。2014年推出跨境贸易电子商务系列政策，放开进口电商零售政策，跨境电商如雨后春笋出现，大型跨境电商平台如天猫国际、京东全球购、亚马逊海外直采、聚美优品极速免税店、蜜芽等，采取保税加直采的经营模式，实现了网上跨境购物如国内购物一样，合法合规又便捷。

多年来，国内跨境购已历经了代购、海淘，再到跨境电商，消费海外产品的渠道越来越多。2014年，我国进口电商零售政策放开，带来了对境外商品消费的大幅增长。据统计，2015年我国进口电商零售市场规模1184.3亿元，同比增长111.9%。

婴幼儿奶粉作为跨境购渠道的最大母婴单品，消费增长较快。根据星图数据监测，2016年1季度天猫商城的进口奶粉市场份额占比高达53.2%，超过国产奶粉。天猫国际作为跨境购的重要阵地，旗下跨境电商云集，如环球e站海外专营店、nutrilon官方旗舰店、贝贝金海外专营店等。

从贸易规模看，随着跨境贸易电子商务服务试点范围扩大，“保税+直邮”模式的购物便利性突显，跨境电商已经成为主流渠道。一是，企业把提货入区作业与申报备案手续并联进行，货物入区的平均时间缩短了2-3天，物流成本平均下降10%；二是自贸区政策有利于进口商适当囤货，采取批量保税进出关，降低物流费用，减轻资金压力，消化存货。实现前店后库的贸易模式，企业提前采购商品存放在保税区仓库内，消费者下单后，可实现24小时内发货。

二、奶粉跨境购政策新特点

总结近年国家出台的关于奶粉跨境购政策，有如下三个新特点：

第一，国家出台系列政策，提高跨境购的便利化。2012年，我国在郑州、上海、杭州等5个城市启动跨境贸易电子商务服务试点。

2013年，、财政部、、《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》等政策，鼓励跨境电商业务发展，跨境电商试点城市根据各自优势出台鼓励跨境电商发展的地方性政策，中国跨境电商的发展方向逐步确立。

2014年3月，，释放跨境电商政策红利信号。7月，、、，从政策层面上承认了跨境电商，相关政策是对跨境保税模式的认可，，因此2014年被视为跨境电商的元年。

2015年以来，跨境电商进入井喷式发展，政府加快完善具体政策，“鼓励企业建设境外保税仓”、“积极构建跨境产业链”、“完善跨境电子商务通关服务”等系列鼓励政策的出台，创新型服务贸易发展模式，跨境电商在国家政策扶持下愈发完善。

第二，电子商务零售进口税收调整，抬高了奶粉跨境购的成本。2016年3月，财政部发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，从4月8日起执行该政策，并调整行邮税政策。其本质限制跨境进口B2C模式，上调了“保税+行邮”方式的跨境进口电商成本。具体到奶粉，将按照11.9%的税费进行征收，消费者的实际税赋成本要上升5-8个百分点。具体操作中，海关规定，由商家代缴缴纳11 .9%的跨境电商综合税，例如一罐价格220元的奶粉，还要额外交税26.18元。

第三，跨境购进口商品清单公布，2018年起进口奶粉实行注册制。2015年，全国检验检疫机构监控的进口跨境电商产品样本不合格率为8.8%，“洋奶粉”问题出现频率上升，如被检出杆菌、标签不符合国内规范等问题。为了保障食品质量，2016年4月财政部发出《跨境电子商务零售进口商品清单》和有关商品备注的说明，在海关发放的正面清单中，对配方奶粉设了进入门槛，要求必须按照《食品安全法》规定，未经注册的婴幼儿配方奶粉不纳入该正面清单名录下。意味着进口奶粉的品牌也要登记注册，消费者通过跨境购购买的奶粉不在名单上，就属于不合格产品，同时明确，跨境购配方奶粉配方注册管理从2018年1月1日开始实施。

2012年以来涉及跨境购的部分政策

政策名称	时间	内容
国家发改委、	2012年2月	推动地方电子口岸开展跨境贸易电子商务服务，并在相关示范城市组织开展试点，12月，确定了郑州、上海、宁波、重庆、杭州五个跨境贸易电子商务服务试点城市。
(2014[57]号)	2014年7月	1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，
跨境电子商务零售进口 税收政策并调整行邮税政策	2016年4月	具体到奶粉品类，新税制实施后，奶粉按照11.9%的税费进行征收。
《跨境电子商务零售进口商品清单》及其有关商品备注的说明	2016年4月	对跨境购配方奶粉配方注册的实行时间做了更为明确的规定，即从2018年1月1日开始实施。
《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》	2016年6月	同时适用于国产及进口婴幼儿配方乳粉，重磅推出了奶粉配方注册制

三、跨境购奶粉发展趋势

第一，2016年和2017年，这两年奶粉跨境购将继续冲击境内企业。经济全球化趋势明显，网络普及率提升，物流水平进步，网络支付环境也得到了长足的改善。这些因素都将有力促进跨境贸易，特别是跨境电商交易的发展。，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，2017年还将增长至8万亿元规模水平；未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。

我国对进口奶粉需求旺盛，从2008年到2015年，我国乳粉产量从120万吨增长至142万吨，七年间增幅仅为18.3%；而同期进口乳粉量从14万吨增长至72万吨，增长了四倍多。再具体到婴幼儿奶粉，境外品牌优势明显，对国产品牌已经构成碾压态势。统计显示，2015年我国进口婴幼儿配方奶粉价值高达24.7亿美元，同比增长59.5%，乳业专家宋亮指出，2015年通过跨境购物形式进入我国的奶粉，按出厂价计算，销售额达到100亿元。而国内奶粉企业经营状况不佳，如2015年贝因美企业的总营收和利润同比分别下降9.8%和27.2%，其他奶粉企业业绩也不乐观。

国内婴幼儿奶粉市场份额（单位：亿元）

从发展趋势看，我国自贸区谈判推进，商品跨境交易的政策障碍降低，通关便利化将大幅提升。同时，跨境物流效率和成本改善，配套设施逐步健全，物流信息将全面对接，使物流、电商、商家、海关多方订单交易信息、物流信息、支付信息共享，引入现代物流技术，将进一步推动跨境购物需求膨胀。因此，再具体到当前的婴幼儿奶粉进口电子商务政策，在未实行进口注册制的2016年和2017年，这两年奶粉跨境购将继续冲击国内市场，给国内本不景气的婴幼儿奶粉企业雪上加霜，国内奶粉企业还要持续业务萎缩。

第二，奶粉跨境购2018年起注册制落实，跨境购市场将突出“大电商+大品牌奶粉”的优势地位。目前，跨境电商还存在非国标国外奶粉在售，如日本奶粉生产商至今未进入国家认监委的注册管理名单中，但京东全球购、一号店全球购等平台均有日本品牌奶粉在售。很多跨境电商采取小批量货物或国际快递直邮等方式将国外奶粉带进中国，而这部分都是无法检验检疫的，很容易造成不符合国标的婴幼儿奶粉进入中国市场。从政策设计角度看，进入2018年实行进口婴幼儿奶粉注册管理政策，将调整和抑制奶粉进口渠道。

首先，，将跨境购的市场需求都汇集到跨境电商的渠道，。

其次，跨境电商作为合法渠道，平台奶粉品牌的集中度将提高。目前通过跨境电商进入我国的奶粉品牌有1000多个，注册制实施后，预计70%-80%的品牌将会消失。从根据中国认监委公布的进口婴幼儿配方奶粉境外生产企业注册名单，目前获得认证的共有71家，从获得许可的工厂分布地来看，新西兰有13家工厂获得许可证，澳大利亚8家，美国、荷兰均为7家。如果按照每个厂商最多保留3个品牌计算，品牌数量将大幅缩减至200多个。目前，进口奶粉品牌主要将集中在特福芬、诺优能、牛栏、喜宝等大品牌。从市场格局看，2018年以后的婴幼儿奶粉跨境购，将出现大品牌跨境电商+大品牌进口奶粉的强者联合格局，海外贴牌和中小品牌被清除出市场，跨境购市场呈现出“强者恒强，弱者出局”的市场局面。

同时，要注意的是，配方奶粉注册管理，对于进口大品牌也是挑战，如达能公司旗下光是爱他美品牌，都有德国版、新西兰版、英国版等多个国家的版本，此外还有牛栏、可瑞康等品牌。这些不同国家版本的奶粉，以前是按原产国生产标准生产，要想进入我国配方奶粉注册名单，则需要符合中国相关奶粉标准。乳业专家宋亮表示，包括外观的中文标签、奶粉配方等等，都需要为中国专门定做。这意味着产品需要上量、上规模，将是很高门槛。

（来源：瞭望智库乳业研究中心）