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鹿泉区三年内将逆袭新华区、与桥西区齐眉!

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       鹿泉区利用整合关停企业腾出的土地,跑办了59.3平方公里的省级西北物流产业聚集区,明确了汽车商贸物流和住宅产业化、现代物流、农产品交易“一主三辅”产业发展方向。为使这一区域水泥企业平稳度过阵痛期,出台了“16条政策”,实行四大班子成员结对帮扶机制。

         在政府引导下,一批关停企业已经实现就地转型:万通建材分解成焊丝、乙醚添加和小额贷款3家企业;长缘建材投身食品包装、乳品加工;白云岩采石转投现代农业,华恒水泥转型为华洋饮品,灰老板开始一心一意做起了“绿文章”;鼎盛水泥与北京生物王“麻博士”合作,投资5亿元建设了航天威科生物科技项目……

         持续不懈抓项目,做好产业培育新文章。

        从南到北,鹿泉区规划建设了西北物流产业聚集区、省级经济开发区、省级绿岛经济开发区、西部山前生态新区、北部休闲观光农业区5个不同定位的园区;按照政府主导、市场运作的思路,建设了总投资145亿元的光谷科技园、鹿岛V谷、福建中小企业科技园、科瀛创新产业园、军鼎国际研创企业港、冀商硅谷、通用365电子商务智慧谷、融智科技园8个科技型中小企业聚集区。

         此外,鹿泉区还建立了一整套从项目引进到建成投产的机制,抽调骨干人员组成招商办,对接京津产业转移。鹿泉区区委主要负责同志介绍说:“我们多次组织到北京中关村、清华科技园等地招商,正在与北京银行、燕东微电子等企业对接。前不久,我区还邀请产业园区专业运营商——联东集团到鹿泉进行考察,计划建设一个专门承接京津产业转移的聚集区,由联东集团统一规划建设和招商运营。”

         有了科学架构的产业体系作指引,鹿泉区顺利实现了“高”与“新”的谋篇布局。

         产业结构更加优化。由水泥建材一业独大的“独轮车”,变成休闲服务业引领和电子信息、轻工食品、装备制造、新型建材“四轮驱动”的“1+4”新格局,财政收入由调整初2007年的10亿元到去年突破30亿元,增加了20亿元。水泥建材业提供税收占比,由最高时的52%下降到13.2%,四大新兴产业今年上半年纳税10.7亿元,占比达到71.6%。

         产业形态日益多元。鹿泉区形成了以中电四总部、长城影视、北人奥特莱斯、省二院医养一体化、数字产业谷等为代表的总部经济、文化创意、城市综合体、健康养生、电子商务等产业新业态。特别是按照六次产业化理念,促进一二三产融合式发展,君乐宝乳业建成国内首家酸奶文化馆和奶牛科普馆;食草堂建设了HI-LIFE体验生活馆,成为省会首个青创空间;洛杉奇食品开创了金凤文化馆,形成了独具特色的工业旅游长廊……

  环境红利增添发展后劲

  产业强区,优化环境是个重头戏。

         区划调整后,鹿泉区紧紧抓住“发展环境是命门之穴”的理念,再认识、再出发,紧紧抓住项目的“牛鼻子”,针对企业开出需要解决的问题清单,跟踪服务、限时办结,有效破解企业发展中的瓶颈。

         位于鹿泉开发区光谷科技园一期的神玥软件,是从北京亦庄经济开发区搬迁过来的。搬迁完成后,这家企业顺利实现了新三板上市的愿景目标。公司负责人高兴地说,“当时落户光谷的一个重要原因,就是看中了它优越的区位交通优势、高标准的规划建设,以及优惠的投资政策。”这位负责人还表示,园区为企业指定了专门的“帮办人”,有什么问题总能在第一时间解决。

         一手抓“顶天立地”的大项目,一手还要抓“铺天盖地”的小企业。像神玥软件这样高增长、潜力型的科技型中小企业,最愁的就是“落地难”。为此,鹿泉区优化发展环境,有效聚集人才、服务等创新要素资源,为科技型中小企业健康发展营造良好生态系统,搭建起成长的平台。根据企业需求搭建起一个个小而美、专而精的聚集区,并在要素保障、创业服务、政务审批等方面为中小企业聚集区提供保障,营造“政府搭台、园区唱戏”的政策环境。

         如果把新企业比作“种子”,中小企业聚集园区就是具有“育种功能”的“创业苗圃”。

         当前,鹿泉区以光谷科技园、鹿岛V谷科技工业园等科技型中小企业聚集区为突破口,打破企业“独门独院”模式,由政府或投资商投资建设“小区”,促使中小型科技企业扎堆发展、抱团发展、集约发展,产生大众创业、万众创新的浓厚氛围。

         与此同时,按照省、市部署,鹿泉区深入开展入企帮扶活动,认真调研、梳理企业面临的融资难、销售不畅等实际问题,采取多种形式帮企业找项目、找平台、找资金、找技术,“真帮忙、不添乱”。

         在这里开办企业的老板们常说,自己享受的是“保姆式服务”的政务环境。

         鹿泉区按照“程序最简、办事最快、时限最短、服务最优”的原则,建成了一站式政务服务中心和公共资源交易中心,特别是将科技型中小企业聚集区项目的备案、环评等事项按整体项目统一报批,由区发改局全程代办,并成立协调服务领导小组,将审批部门集中起来,变“串联”审批为“并联”推进,大大加快了项目建设速度。

         在聚集区内部,实行“政市协管”模式,即政府管好协调事宜,提供优质高效、人性化的保姆式服务;市场管好其他事务,由所在园区管理机构委托给市场运营,通过公开招标择优录用物业、商务服务等公司管理。

         相对于发展环境来说,生态环境是竞争力,也是生产力。

         鹿泉区严守生态底线,正确处理发展和生态环境保护的关系,既要绿水青山也要金山银山、宁要绿水青山不要金山银山、绿水青山就是金山银山,树立环境优先的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。

         鹿泉区位于太行山东麓,依山南北而建,并处在石家庄市“上风上水”的区位,也使该区被誉为“省会西部花园”。过去的一年里,鹿泉区将生态环境作为独有的竞争力,制定了“绿色崛起”的发展路线。2014年,鹿泉区加强植树造林、绿化美化工作,开展实施了环省会经济林、绿色通道等绿化工程,森林覆盖率达到39.23%;2014年秋冬季,西山森林片区密集造林1万余亩,涉及鹿泉上寨、铜冶、上庄、获鹿、白鹿泉、石井6个乡镇。万余亩的森林面积,也成为省会西部的一道天然生态屏障。

         鹿泉区科学治污,精准治霾,为省会大气质量改善也作出了巨大贡献。今年一二季度,在17个县(市)、区省控自动监测站环境空气质量由低到高排序中,鹿泉区名列前茅,并根据《石家庄市环境空气质量奖惩办法(试行)》相关规定获得奖励120万元。

         该区围绕深入推进“压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿”六大治理措施,重点开展“燃煤总量强力压减、燃煤电厂超低排放升级改造、挥发性有机物综合治理、重型卡车尾气治理、农村能源清洁利用、城区污染企业外迁、四尘深入治理、网格化精细管理、植树绿化提升”九大工程,科学治污、精准治霾,坚决打好大气污染治理攻坚战,坚定不移推动绿色崛起。


       97年,香港回归祖国。那一年,小回跟着父母,从井陉矿区的山沟里走了出来,走进石家庄。那一年,小回10岁。记忆中,坑坑洼洼、尘土飞扬的307国道,微水镇跨冶河的那座大铁桥,过桥时父母都会念叨“这桥被大水冲过好几次”,还有钻出太行山,即将进城时路过的获鹿镇,位于307国道与向阳大街交汇处的获鹿老汽车站。只言片语,但印象深刻。直到今天,父母还在庆幸当初搬进石家庄的决定,改变了一家人的命运。那个时候,走出大山,搬进城市,才是一段正确的人生轨迹。


        可20年后的今天,一些人的选择似乎“掉了个个儿”。年初,小回去香港溜达了一圈,站在太平山顶俯瞰维港,从山到海,灯火辉煌。同行的朋友告诉我:香港人,最有钱的,住在山上;不太有钱的,住在湾区;没钱的,才住在市里。


       所谓上山下海,居住选择上的分化反映出价值观的变化:山和海,环境先天,推窗即看,开门便是。如果推窗开门,看到的全是高楼大厦,鳞次栉比,一头扎进去,心情也会不爽利。北京没有海,背靠燕山,面向永定河,近郊的八大处、香山,远郊的门头沟,从融创西山壹號院到远洋天著春秋,别墅项目一个一个冒出来,高端住区的调性拔得很高。石家庄的形制与北京相似。只不过,“鹿泉市”变成了鹿泉区,可一脉相承的西部山前,不分远郊、近郊,高端住区的划分显得泾渭分明。自2017年以来,这样的趋势更加明显。



       自2014年完成“撤县设区”,鹿泉区和栾城区、藁城区都面临着同样一个命题:同城化。要想同城化,路得先走得通。过去坑坑洼洼的进城路,所有人都不想再经历一遍。


       在这一点上,鹿泉区做得最好。东西窄、南北宽,从西北面、西面和西南面几乎三面环抱中心城区的鹿泉区,如今已有10条主干道与中心城区连通。


       先不厌其烦地列在这里:由北向南,这10条主干道分别是连通鹿泉北的石清路(石闫路)和西柏坡高速,连通鹿泉核心区的古城西路-南新城(十里花廊)-北斗路和和平西路,连通鹿泉开发区的新华西路(307国道),连通上庄片区的中山西路、裕华西路、槐安西路和南二环西延线,以及连通铜冶片区的石铜路。


       这其中,在最近三年内新建或改扩建的就有5条,分别是新建的西柏坡高速、古城西路-南新城(十里花廊)-北斗路(新建南新城互通、北斗路改扩建)、全程高架改造的和平西路、西延至上庄大街的裕华西路和新建的南二环西延线。


       和栾城区、藁城区相比,鹿泉区与中心城区之间的主干道是最多的。再加上纵向上正在改扩建的山前大道,已改扩建完成的石柏大街-上庄大街,以及西三环和西二环,从西到东,鹿泉区的四条纵贯线,将前述横贯线连在一起,形成了四道互通路网。如果在其中一条主干道遇到了拥堵,可通过这四道互通路网转入其他主干道进入中心城区。


       前述的“十横四纵”,已经正在或基本实现,停留在规划阶段的,小回也没有列在其中。再看藁城区,除了和平东路-307国道外,南二环东延线尚未完全通车;栾城区尚好,308国道、太行大街已经贯通,选择裕翔街上衡井线也可以。这两个行政区留给购房者的感观,距同城化依然有些距离,表现在购房者对这些行政区的距离抗性上,一直都比较强。但在鹿泉区,这种抗性便明显低了不少。这种先天的接受,是多年来鹿泉区已经打下的交通基础点滴积累的。


       10月29日,天公作美,除了“正马”人气颇旺外,上述“十横”的车流量一点都不小,槐安西路和北斗路更是两条殷红的线。近年来周末、节假日短途游的井喷,不仅使鹿泉区这两年坚定了做强全域旅游的决心,也给购房者从内心完全接受鹿泉区创造了条件。记得南二环西延线刚通车,有业内朋友这样评价:这条路一通,上庄片区沿线的项目,便“从鹿泉区变成了桥西区”。同样,也是感观上的变化。


       回到这篇回看的命题:鹿泉区能“逆袭”新华区。虽然位于中心城区内,但新华区与城东连通的主干道,仅有北二环西路和中华北大街,这两条主干道不仅是常年堵点,还上过全国堵点榜单的前10位;联盟东路-石纺路和北新街等,街道狭窄,通行能力太差,原本寄希望于铁路入地后,新胜利大街和市庄路能够改变这种局面,但短期内难以实现。如今家住新华区的小回,每天都在进出新华区上痛苦挣扎。实测来看,新华区东出至少要在一个小时以上。与之相比,鹿泉区尽管远在三环外,但四道互通路网可南可北,进入中心城区也就有了10种选择。虽然现状时间也需要一个小时左右,但堵点少,通达性能好。实在不行,西王的轨道交通一号线起点站换乘也比较方便。


▲ 鹿泉区交通路网、重要景点或风景区和重要配套分布图(小回独家制图)



       这两年,河北搞起了旅发大会。河北省的首届选在了阜平,石家庄的首届选在了正定,这两个地方的意义都不同寻常。明年的第二届则放在了鹿泉区。正定的首届旅发大会,将修缮一新的正定古城推了出来,不仅给了决策层交代,石家庄人对正定的印象也发生了彻底变化。最近,就有一些人打听在正定购房。一问,这些人的回答近乎一致:因为正定古城做得挺漂亮。


      你看,这印象的改变往往都是一言以趋之、一言以蔽之。


      这两年,石家庄的短途旅游呈现井喷。一方面,石家庄的机动车保有量也在井喷,这就解决了短途旅游的交通工具问题,不用挤公交,出行的积极性大幅提升。另一方面,当下改需当道,主导地位更加明显,和购房需求一样更新迭代的,自然也有消费需求,短途旅游也在其中。


       既然在交通路网上有了长足进步,自然环境优越的鹿泉区也就率先享受到了短途旅游的第一波红利。从南往北,沿着山前大道西侧一字排开,鹿泉区已有挂云山、抱犊寨、西部长青和封龙山四个风景区,再加上石家庄动物园、西山森林公园,以及山前大道东侧的龙泉湖湿地,傍山的选择面足够大了。自然环境也就成了鹿泉区项目的最大卖点,与中心城区相比,这个优势最大。


       在解决交通抗性之后,鹿泉区现有的最大抗性便转向了配套。从现状来看,鹿泉区的配套有两个集中区:其一,是鹿泉区的核心区,以获鹿镇为核心,有传统基础,也有升级,领衔分别是2016年开业的北国商城鹿泉店、鹿泉一中,以及刚刚完成签约的北京外国语大学附属学校。也是因为这所学校的落地,鹿泉核心区的教育配套水准跃升了一个层级。其二,是上庄片区,特别是以上庄镇为核心和上庄大街沿线,标志配套分别是2018年投入使用的省二院西院区和石家庄市第一中学西山学校。此外,在上庄片区南,河北卫计委在2016年批准建设三级的河北泽达医院。


       从整体上看,鹿泉区的配套在地域分布上依然极度不均衡,特别是刚刚入选全国特色小镇的铜冶镇,现状配套还落后,与中心城区之间尚不可同日而语。不过,中心城区的部分配套在鹿泉区“孵化”落地的趋势比较明显,这对于鹿泉区配套的补强大有助益。而背后的推动力,除旅发大会等政府主办大型活动落地刺激外,省直机关搬迁也有推动。像南二环西延线与上庄大街,已有的四至五家省直机关单位落地,可能产生的推动力便不可小觑。这种推动力会在三年内显现出来。


▲ 鹿泉区各片区常住人口和人口密度分布图(克而瑞制图)



       回到本篇回看的命题:逆袭。东望中心城区,老旧小区扎堆的新华区,开发空间比较狭窄,拆迁成本也比较高。桥西区的省直机关单位和家属院比较多,因此形成的配套推动力已屡试不爽,但开发空间同样有限。撤县设区后,鹿泉区和这两个行政区之间的空间间隔正逐渐模糊,“十横四纵”完全形成后,空间间隔将荡然无存。与这两个行政区相比,鹿泉区的交通鸿沟弥合后,自然环境保持巨大优势,配套一旦跟上,“逆袭”新华区,“比肩”桥西区的局势便可明朗。


       三年看上庄,五年看正定。在此,我们不妨把“上庄”改成“鹿泉”。现如今,鹿泉区的房地产项目审批难度比较大,容积率管控更是非常严格。容积率下调后,“低密”将成为鹿泉区房地产项目的常态。从空间上看,临近西三环还有刚需和较高密度的商品住宅出现,而西部山前和风景区附近的项目,低密度的别墅和花园洋房产品将大行其道。再分产品的话,低迷里面的花园洋房也只能算作“‘低密’中的刚需”了。


       除了容积率被严格限定,鹿泉区的开发空间事实上也在压缩。2017年6月,石家庄全市的3594.38平方公里被划进了生态红线范围内,鹿泉区占了相当比例,临近西部山前的区域自然首当其冲。生态红线划定后,靠山开发被严格限定,可供开发的建设用地自然也在减少。加上容积率被牢牢摁在2.0以内,且越是靠近西部山前,容积率逐步下降,可形成的开发建筑面积下降得更快。


       这两天,泰禾摘下的太行轩圃项目地块折算下来,容积率仅有0.74。根据小回目前掌握的消息,西部山前的存量用地已经被多家全国性房企“过筛子”;一些存量用地背后的债务、股权较为混乱,如果放在其他行政区,房企一般不愿沾手,但位于鹿泉区的地块,房企愿意坐下来谈一谈的意愿更强。


       诚如上图所示,鹿泉区的辖区面积大,可人口密度不高;如今,容积率又被牢牢“卡”住,开发空间又被压缩,人口很难大规模流入,这种地广人稀,少些熙熙攘攘,将成为常态。找繁华,鹿泉区不是首选;找清净,鹿泉区还是不错的


       对于鹿泉区的购房选择,小回的建议如下:其一,尽量选择与中心城区互联互通较为便捷的主干道沿线,以便出行。其二,首选鹿泉核心区和上庄片区,现状配套已较为成熟,铜冶片区待新版石家庄城市总体规划修编获批后方可看到,寺家庄片区则需要更长的时间来完善配套。其三,重环境,可选择西部山前;做首套,选择西三环沿线。


       最后,再剧透一下鹿泉区大中型房企的项目布局情况,如下图所示。


▲ 大中型房企和其项目在鹿泉区分布图(小回独家制图)


       如今的房企们深谙自然资源得提前抢占的道理。上半年,碧桂园以近乎“白菜价”拿下蟠龙湖南岸的上千亩住宅地块。彼时,不少人难以理解:蟠龙湖,五百年都进不了石家庄人的视野,拿它作甚?可再看看石家庄周边,想找自然水体,除了蟠龙湖、龙凤湖、滹沱河,那你就得进山了;与之相比,蟠龙湖亟待开发,可地价还便宜,机会和空间也不小。


       同理,到了下半年,小回一盘点,自然资源丰富的鹿泉区,深谙其理的房企们已经星罗棋布:


       鹿泉核心区东的植物园片区,已有恒大林溪郡和碧桂园桃园里入主。鹿泉核心区则有恒大的六街项目和荣盛的抱犊寨阿尔卡迪亚,荣盛此次和鹿泉区有深度合作,抱犊寨项目的体量扩大了两倍;十里花廊则有融创布局。上庄片区北,保利的两个项目早在2016年便开售,区域推动力比较强;上庄南,万合名著值得关注。西部山前由北向南一字排开,分别是绿城西山桃花源、西美金山湖和泰禾刚刚吃进的原太行轩圃地块。到了封龙山前,融创的封龙山小镇已经落定。在寺家庄东,花样年和本地合作建设的南湖琅樾在下半年入市。


       这三年,只争朝夕


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